近日，重庆市工商局正式颁布实施了《重庆市公司债权转股权登记管理试行办法》，将债转股的实施范围从政策性国有企业扩大到所有符合条件的企业。该办法将有利于促进我市民间债转股“合法化”。
　　一、拓宽出资形式。现行《公司法》作出明确规定的出资形式仅货币、实物、知识产权、土地使用权四种，对其他出资形式则采取了概括性的表述。这种过于原则的立法方式造成各地区、各有关部门理解和把握上出现了巨大差异，多数地方和部门从考虑自身行政责任的角度出发，纷纷持保守态度，这就极大地限制了投资行为，不利于各类生产要素活力的竞相迸发。对此，重庆市工商部门积极探索拓宽出资形式，鼓励和便利社会投资，去年，市工商局出台意见，支持投资者以股权出资设立公司，仅去年一年全市企业以股权出资金额就达19.05亿元，取得了显著效果。在国际金融危机等不利因素影响下，如何进一步鼓励投资，以投资促增长、促就业，重庆市工商局将目光又放在了债转股这个热点、难点问题上。由于实施债转股在兼顾鼓励投资与维护交易安全方面难度较大，此前全国各地的工商部门大多局限于办理国有企业政策性债转股，对于非政策性债转股往往采取否定或回避态度，仅有我市和东部少数几个省市以个案处理的方式进行过一些探索，债转股登记的条件、标准、程序极不统一，企业十分不便。该《办法》出台将有利于解决此类问题。
　　二、维护交易安全。目前，非政策性债转股面临的最大难题就是如何有效防治债权虚构、资本虚增，在鼓励社会投资的同时，有效地维护市场交易安全。重庆市以部门规范性文件形式对非政策性债转股“开绿灯”，在全国尚属首例，市工商局按照“大胆试验探索，积极稳妥”推进的原则，在广泛调研论证的基础上，明确了非政策性债转股的四个基本条件：一是被投资公司其他股东要同意；二是债权应当基于双务合同产生、并以货币给付为内容；三是债权人如果同时是被投资公司债务人的，应以抵消债务后的“净债权”出资；四是债权必须经过法定机构进行审计评估。
　　三、解决融资难题。《办法》的出台将在帮助全市企业应对金融危机影响、改善生存发展条件等方面起到积极作用：一是解决投资者以有形资产出资不足的问题，进一步丰富公司出资形式，促进社会投资，壮大公司规模。二是改善相关企业资产负债结构，降低财务成本，改善企业信用条件，为企业上市、贷款融资创造条件。三是通过促进投资创业带动就业，减轻社会就业压力，实现经济稳定增长和社会和谐。四是进一步规范投资行为和工商登记行为，防止虚构债权、虚增资本行为的发生，维护市场经济秩序。

来源：重庆市政府网