银联VISA上演生死缠斗，世贸组织驳回美方“垄断说”

      垄断？中国银联真没有

      在长达近两年的等待之后，WTO终于就中国银联与VISA的贸易纠纷有了表态。日前，世贸组织通过其官方网站发布专家组报告，驳回了美方对中国银联垄断地位的指控；但是WTO也同时认定中国银联强制要求所有在国内发行的支付卡加入银联网络并附带其标识，以及强迫所有支付终端使用银联网络的做法违反了世贸组织的规定。

      中国银联和VISA，曾是一对亲密的合作伙伴。但如今对于市场的激烈争夺，让两人站上了擂台。

      中方对部分判定“保留意见”

      WTO公布的报告显示，专家组首先驳回了美方关于中国银联市场垄断地位的指控，认定中国并没有禁止外国服务提供商进入中国市场。

      关于银联卡标识和支付卡处理设备的申诉，专家组支持了美方的观点。美方此前投诉，中国要求所有商家的支付卡处理设备，必须与中国银联的系统相一致，此举使得其他国家的支付服务提供商不得不和商家谈判以获取接入途径，同时中国要求包括双币卡在内的所有在中国境内发行的人民币支付卡必须具有银联标识，而美方认为以上这些要求实际上是对中国供应商和外国供应商实行差别对待。

      专家组还认定，包括VISA在内的外国服务提供商要想在中国设立商业实体，必须满足中方服务贸易的先决条件，比如有3年的外币业务经营经验，以及连续2年盈利等。

     “专家组驳回了美方关于银联市场地位的指控，认定涉案措施没有禁止外国服务提供商进入中国市场；驳回了美方关于外国服务提供商可以通过跨境方式提供电子支付服务的主张；认定外国服务提供商在中国设立商业存在须满足中方服务贸易减让表的有关设立要求。”商务部新闻发言人沈丹阳指出，中方对专家组的上述裁决表示欢迎。

      但他同时指出，专家组认定涉案的电子支付服务属于中方加入世贸组织时承诺开放的“所有支付和汇划服务”，中方对此持保留意见。沈丹阳表示，中方将认真评估专家组报告，并按照世贸组织争端解决程序妥善做好本案后续工作。