近日，保监会发布通知，要求除保险中介服务集团公司以及汽车生产、销售和维修企业、银行邮政企业、保险公司投资的注册资本为5000万元以上的保险代理、经纪公司及其分支机构和全国性保险代理、经纪公司的分支机构的设立申请继续受理外，暂停其余所有保险专业中介机构的设立许可。

      据悉，目前保险中介机构专业化程度低，风险管控能力弱，服务水平不高，特别是保险兼业代理机构数量繁多、经营不规范，“小、散、乱、差”比较突出。

      保监会认为，门槛太低是中介市场问题的根源之一。今年3月，保监会决定暂停区域性保险代理公司及其分支机构设立许可以及金融机构、邮政以外的所有保险兼业代理机构资格核准。据统计，2012年4月，保险专业代理机构数量基本保持平稳，当月实现的保费收入环比增长31.12%，市场发展基本未受影响。

      保监会有关负责人表示，为进一步促进保险中介市场的转型升级，保监会决定“堵疏结合、退进并举”。堵和退，就是要严格依法限制不符合政策要求的保险中介机构的市场准入，限制增量。通过持续的清理整顿，对现有散、乱、差的保险中介机构进行“关、停、并、转”，减少存量。疏和进，就是推动符合政策要求和未来发展趋势的机构进入保险中介市场。

      据悉，目前，保险兼业代理机构中的车商、银邮类机构占比接近80%。这些存量机构如果设立保险代理、经纪公司，并整合现有机构网点，市场上现存的十几万家机构将逐步形成若干家法人机构及其分支机构。

      这位负责人还表示，新政策不会对保险市场形成大的冲击。因为经过十余年的快速发展，保险中介市场已接近平衡点，机构的准入和退出已趋于平稳。而拟涉足保险中介业务的单位或者个人可以依法申请设立保险中介服务集团公司等机构，可以参与对现有保险中介机构的收购和整合，也可以与保险公司、保险中介机构建立规范和透明的合作关系。