商务部昨日发布 《2008年度中国产业安全状况评估报告》，报告称，外资进入国内开展并购的领域，正从一般消费品行业向装备制造业、原材料等基础性行业拓展，并且倾向于并购龙头和规模企业。

　　报告指出，2008年下半年尤其是第3季度以来产业安全形势日益严峻。

　　外资并购战略意图增强

　　外资进入国内市场开展并购的领域在不断拓宽，正在从一般消费品行业向装备制造业、原材料等基础性行业拓展。外资并购的战略意图增强，近年来并购国内知名和规模企业甚至龙头企业增多。

报告称，外资独资化比重加大，独资化倾向明显。1984年到2007年，外商投资中外商独资企业所占比重由3.8%上升到78%。

　　不过，从2008年10月以来我国实际吸收外资已经连续9个月下降，其中6个月降幅超过两位数。目前，商务部正在会同有关部门制定稳定外商投资的政策。“调结构”将成为引导外商投资的目标之一。

　　企业绩效和贸易竞争指数下降

　　从产业竞争力方面看，工业企业利润增幅回落，盈利水平下降;亏损额和亏损面大幅上升;行业销售率下降。国内企业贸易竞争力指数明显下滑，2008年1～11月，贸易竞争指数为10.76%，低于2007年的水平。

　　从产业成长性方面看，工业经济由高速增长转向低速增长，高成长性受到挑战，产值规模增速大幅下滑。2008年1～11月，工业企业就业人数增长率仅为3.45%，远低于2007年7.02%的增速。工业品及能源、原材料价格的大幅波动给工业企业生产经营尤其是能源原材料工业发展带来了很大的经营风险。

　　产业安全面临较大不确定性

　　金融危机加大了产业发展的风险，一方面外部需求大幅减弱，导致中国工业品出口下降;另一方面，跨国公司更多地投入中国市场加剧了国内供给矛盾和产业竞争。报告指出，中国劳动力、土地等要素低成本优势日趋减弱。近年来，这些支撑工业发展的重要生产要素价格持续上升，加大了工业经济发展的成本压力。同时，产品价格提升空间有限，企业赢利能力下降。由于中国总体处于全球产业价值链的低端，企业效益下降的压力加大。

　　石化、有色竞争力和成长性均弱

　　报告围绕钢铁、石化、轻工、纺织、机械、船舶、汽车、电子、建材、有色等10个重点行业进行分析，近期将陆续发布各行业的报告。据统计，2007年上述10个产业分别占全部规模以上工业企业出口交货值、工业总产值和利税总额的94%、85%和76%。

　　到2008年底，在产业控制力方面，钢铁、有色、建材、石化、纺织服装较强，汽车、电子产业较弱;在产业竞争力方面，船舶、纺织服装、建材、轻工较强，汽车、石化、有色较弱;在产业成长性方面，机械、汽车、船舶较好，钢铁、石化、电子、有色较差。

　　报告提出，要加快企业联合兼并重组，提高产业发展的结构竞争力;积极支持和鼓励企业“走出去”，建立自己的全球生产体系。

来源：每日经济新闻