为了缓解中小企业融资困境，中央及各地方政府有关部门连续出台了多项扶持政策，对于中小企业而言，无疑是一阵及时雨。去年，上海地区试行的股权出资新政让很多当地企业看到了希望。

　　门槛降低
　　上海东锦食品集团有限公司是上海工商新政策的最大获益者之一，也是组建企业集团门槛降低后，上海嘉定区首家享受股权出资方式的企业。然而，就在半年前，企业还曾为组建集团公司的资金难题困扰不已。
　　“早就想将相关联的几家公司整合组建企业集团，改变原先各自为政的运转方式，进一步发挥企业品牌优势，做大做强。”在上海多家企业担任董事长的荣先生表示，“但由于当时政策限制，设立集团母公司需要注册资本5000万元，企业虽然能够凑出资金，但将严重降低现金流，不仅影响正常的生产运作，更有可能带来生存危机，资金成为组建集团的最大瓶颈。”
　　就在企业一筹莫展时，2008年8月，上海市工商局推出了支持企业发展11条政策。其中，“降低集团公司设立条件”是一条重要内容，即集团母公司注册资本额降至3000万元，子公司数量减少到3家，集团母子公司注册资本总额降低到5000万元。
　　“企业不需拿出大量资金先成立集团母公司，而是相关股东用持有的有限公司股权进行出资。”荣先生表示，这就解决了公司的难题。

　　政策暖风频吹
　　该政策规定，个人手中持有的有限责任公司的股权，可以用来作为资本向企业出资。
　　据悉，股权出资应当同时具备下列3项条件：投资人用于出资的股权要权属清晰、权能完整，且已足额缴纳；用于出资的股权应当由法定的评估机构评估作价；股权出资额不得高于被投资公司注册资本的70%。
　　从已登记的股权出资情况看，因向银行贷款发生的股权出资申请案占全部申请案数量的64%，企业间担保交易安全的出资占28%，因典当产生的占6%，因信托产生的占2%。股权出资经过工商部门的登记后具有了更高的公示效力，银行也降低了贷款风险。
　　据悉，当前急需支持的外资企业包括外资金融企业、大型跨国公司、科技型企业、创新型企业、创投基金以及出口创汇加工企业这五大类。
　　“在全球性金融海啸环境下，如何吸引外资金融企业落户上海，同时帮助在沪外资金融企业进一步加快本土化进程，是上海建设国际金融中心过程中的一大热点和难点。”上海金融学院副教授洪世根表示。

来源：市场报